胡和平

各位代表、同志們：

經(jīng)過(guò)大家共同努力，陜西省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。

會(huì)議審議和批準(zhǔn)了省政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，依法完成了選舉任務(wù)。會(huì)議期間，全體代表和列席人員認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。這是一次高舉偉大旗幟、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的大會(huì)，是一次踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求、奮力追趕超越的大會(huì)，是一次聚力目標(biāo)任務(wù)、闊步邁向全面小康的大會(huì)，必將激勵(lì)廣大干部群眾振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

2019年是陜西發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。我們隆重慶祝新中國(guó)成立70周年，收聽(tīng)收看慶祝大會(huì)盛況，舉行升國(guó)旗儀式、烈士公祭等活動(dòng)，極大激發(fā)了干部群眾愛(ài)國(guó)之情、奮斗之志。我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力保障和改善民生，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，出臺(tái)為基層減負(fù)“十條措施”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，黨的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中回望過(guò)去一年的不凡成就，點(diǎn)贊用汗水澆灌收獲、用實(shí)干篤定前行的奮斗者，發(fā)出決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的動(dòng)員令。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察重要講話(huà)，做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要旗幟鮮明講政治，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題教訓(xùn)，推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專(zhuān)題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求落到具體的人和事上，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的《決定》及我省《實(shí)施意見(jiàn)》，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng)新，將行之有效的治理理念、治理方式、治理手段總結(jié)提煉為制度規(guī)范。要健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，把制度執(zhí)行監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過(guò)程，發(fā)揮好制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的作用，更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏(yíng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)決打贏(yíng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“兩不愁三保障”突出問(wèn)題精準(zhǔn)施策，聚焦深度貧困盡銳出戰(zhàn)，認(rèn)真整改中央專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題，確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余18.34萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。要做好鞏固脫貧成果防返貧工作，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)決打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大氣力鐵腕治霾、保衛(wèi)藍(lán)天，抓好我省黃河流域水土保持和污染治理，推進(jìn)渭河、漢江等重點(diǎn)流域綜合治理，搞好土壤污染治理修復(fù)，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)《條例》，持續(xù)整治秦嶺“五亂”問(wèn)題，推動(dòng)全省生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要堅(jiān)決打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好政府隱性債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享要求，抓住用好高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇，精心編制“十四五”規(guī)劃，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，加快能源化工產(chǎn)業(yè)高端化，壯大航空航天、高端裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要牢記在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列要求，充分挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好豐富科教資源，扎實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校“四個(gè)一流”建設(shè)，擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)研究能力。要持續(xù)深化軍民融合、部省融合、央地融合，搞好原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學(xué)園等創(chuàng)新園區(qū)的帶動(dòng)作用，加快籌建陜西秦嶺實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出新步伐。要促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化《條例》等法規(guī)政策，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)、政策引導(dǎo)、金融支持、權(quán)益保護(hù)，推廣“一院一所”模式，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。要統(tǒng)籌關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)關(guān)中產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，推動(dòng)陜北加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)、完善精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)陜南筑牢生態(tài)安全屏障、提升綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)層次，形成三大區(qū)域各具特色、協(xié)調(diào)共進(jìn)、互為支撐的發(fā)展格局。要加快西安國(guó)家中心城市建設(shè)，提升關(guān)中平原城市群資源集聚能力，推動(dòng)沿黃城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)城鎮(zhèn)帶高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相得益彰。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要全面深化改革，不斷為全省發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。要圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化“放管服”改革，分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組和混合所有制改革，著力破解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等難題，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。要全面完成已部署的改革任務(wù)，把十九屆四中全會(huì)部署的重要舉措納入工作日程，在農(nóng)村改革、社會(huì)治理等領(lǐng)域開(kāi)展系統(tǒng)集成試點(diǎn)，協(xié)同高效推進(jìn)民主法制、文化旅游、社會(huì)民生、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)改革舉措有機(jī)銜接、融會(huì)貫通。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放。要強(qiáng)化互聯(lián)互通，加快西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程和西延、西康、西十、延榆等高鐵建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo)，完善物流體系，鞏固和發(fā)展中歐班列長(zhǎng)安號(hào)優(yōu)勢(shì)。要做大開(kāi)放平臺(tái)，加快上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作用，支持西安“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市建設(shè)，辦好絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)。要推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，加快進(jìn)口商品展示交易分撥中心建設(shè)，積極承接適合我省發(fā)展的東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)創(chuàng)新要素、生產(chǎn)要素、資源要素在陜西充分涌流。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)文化繁榮興盛。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，搞好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展“最美奮斗者”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，營(yíng)造健康向上的社會(huì)氛圍。要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，做好文物保護(hù)利用工作，推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園、黃帝陵文化園區(qū)等重點(diǎn)文化工程建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要加大保障和改善民生力度，讓三秦百姓有更多獲得感幸福感安全感。要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)健康陜西建設(shè)，精心籌辦第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全面推行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。要加快建設(shè)更高水平的平安陜西，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，完善社會(huì)治安防控體系，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高應(yīng)急管理能力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。要推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善市域社會(huì)治理鏈條，健全基層治理體系，優(yōu)化社區(qū)管理服務(wù)，提升市域社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要匯聚“萬(wàn)眾一心加油干”的磅礴力量，砥礪“越是艱險(xiǎn)越向前”的昂揚(yáng)斗志。要保持永不懈怠的精神狀態(tài)，堅(jiān)決克服疲勞厭戰(zhàn)情緒和盲目樂(lè)觀(guān)心理，強(qiáng)化心無(wú)旁騖、穩(wěn)扎穩(wěn)打的戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和連續(xù)作戰(zhàn)精神，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，一步一個(gè)腳印完成既定目標(biāo)任務(wù)。要保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，涵養(yǎng)逢山開(kāi)路、遇水架橋的品質(zhì)，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的膽魄，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定意志攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐、人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

——決勝全面建成小康社會(huì)，要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要把不忘初心、牢記使命作為黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，建立不忘初心、牢記使命的制度，叩問(wèn)初心、守護(hù)初心，堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)使命。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決肅清趙正永、陳國(guó)強(qiáng)流毒和惡劣影響，結(jié)合魏民洲、馮新柱、錢(qián)引安等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件深入開(kāi)展警示教育，加大案件查辦力度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

各位代表、同志們！人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面落實(shí)十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，落實(shí)省委人大工作會(huì)議部署，更好發(fā)揮人大及其常委會(huì)在新時(shí)代追趕超越中的重要作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺(jué)接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、任免等工作，推動(dòng)新時(shí)代人大工作再上新臺(tái)階。各級(jí)人大代表要認(rèn)真履職盡責(zé)，密切聯(lián)系群眾，不負(fù)黨和人民的信任與重托。

各位代表、同志們！做好今年工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，不忘初心、牢記使命，只�?zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)新時(shí)代陜西追趕超越新篇章而努力奮斗！